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                      國資委:貢獻大的科技人員薪酬可超過同職級管理人員

                      2022年06月09日 07:12   來源:經濟參考報   

                        當前,以科技創新暢通大循環的重要性和緊迫性前所未有,國企改革三年行動也已經進入決戰決勝的關鍵階段。如何從不同層面形成科技創新的強大推力、內生動力、系統合力和政策引力,更好發揮科改示范企業“種子”“頭雁”和“尖兵”作用?

                        國資委6月8日召開的一場專題推進會明確了一攬子定點攻關舉措,其中包括:進一步加大研發投入,到今年年底,中央工業企業重點企業研發投入強度平均要達到5%以上;打破科技人員薪酬待遇“天花板”等。

                        科改示范行動成效顯著

                        制定“引才新政15條”激勵措施,通過“點將配兵”和“揭榜掛帥”,組建2個科研創新攻關團隊,成功攻克5項“卡脖子”技術……自2020年4月入選“科改示范行動”以來,中國石化催化劑有限公司(以下簡稱“催化劑公司”)打出了一套創新賦能的組合拳。

                        催化劑公司董事長陳遵江用一組數據說明背后的成效:近兩年,共完成182項技術成果轉化,新產品銷售超過收入總額的35%,綜合實力連續兩年位居全球催化劑行業第二位。

                        打造原創技術策源地,國企重任在肩。2020年年初,國務院國有企業改革領導小組辦公室專門啟動實施“科改示范行動”,加快培育一批國有科技型企業改革樣板和創新尖兵。

                        國資委數據顯示,“科改示范企業”已基本完成董事會應建盡建、配齊建強、經理層成員任期制和契約化管理等重點改革任務。80%的“科改示范企業”已靈活開展多種方式的中長期激勵。

                        同時,科研人才隊伍日益壯大,研發投入強度也明顯提高。2021年“科改示范企業”科技人員占比平均達到50.7%,研發投入強度達15.4%,遠高于中央企業平均水平(2.49%),也高于科創板上市公司平均水平(13%)。

                        改革創新雙輪驅動,企業經營效益和質量屢創新高!翱聘氖痉镀髽I” 兩年多來累計實現科技成果轉化收入6327.5億元;2021年營業收入、凈利潤分別較2019年增長34.5%和45.9%,全員勞動生產率、人工成本利潤率分別較2019年提高30.5%和20.8%。

                        激勵“工具箱”不斷上新

                        “‘科改示范企業’作為國有科技型企業中的‘先鋒隊’,探索形成經驗的更大價值在于復制和推廣!眹鴦赵簢衅髽I改革領導小組辦公室副主任,國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,如何從不同層面形成科技創新的強大推力、內生動力、系統合力和政策引力這“四力”,是推廣成功經驗的重要抓手。

                        創新主體是開展科技創新的主平臺、主戰場,一批更大力度的改革在國資委6月8日的專題推進會上被圈定:鼓勵科研項目負責人自主組建項目團隊,對于具備條件的科研團隊,特別是首席科學家、科技帶頭人等,要賦予更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權、績效考核權等,鼓勵采用項目經費“包干制”等新型管理模式;對科技型企業的考核周期要考慮研發周期。

                        創新的關鍵還是人才。翁杰明強調,要將激勵資源特別是增量資源,向稀缺、關鍵崗位和作出突出貢獻的科研人員傾斜。要打破科技人員薪酬待遇“天花板”,貢獻大的科技人員的薪酬待遇水平可以超過同職級管理人員。對市場化引進的稀缺高端科技人才,可以采用市場化對標方式,提供具有市場競爭力的“薪酬包”。對關鍵稀缺人才,可以提供住房、子女教育等各種保障性激勵。

                        “要想充分發揮關鍵人才的作用,既要加大激勵力度,增強激勵效果;也要切實解決其現實困難,確保其將全部精力安心投入到科研創新工作之中!敝袊髽I聯合會研究部研究員劉興國稱。

                        事實上,近年來,國資委和有關部門已陸續出臺了一攬子創新支持政策。翁杰明表示,要從多個維度、分層分類建立創新激勵政策應用的“圖譜”或“矩陣”,豐富政策“工具箱”的應用場景,發揮不同激勵方式對不同人員的差異化激勵效果,提升短期與中長期激勵、物質與非物質激勵相結合的綜合效應。

                        建立完善合規免責清單

                        值得注意的是,大多數科技創新需要通過不同層面的跨企業、跨行業協同來實現。日前國資委提出要打造中央企業與地方國有企業、中小企業融通創新的新格局。在劉興國看來,促進落實的關鍵在于搭平臺,而搭平臺的關鍵則在于雙方要愿意開放創新資源。

                        此次會議要求,協同創新要突出“兩鏈融合+協同攻關+成果轉化”,有效凝聚科技創新的“系統合力”。其中包括,鼓勵推動科研項目面向全社會“揭榜掛帥”,撬動更多有益資源助力科技創新。鼓勵有條件的企業和地區打造科技成果轉化平臺,牽頭組建產業技術轉移轉化聯盟。

                        翁杰明強調,各中央企業、各地國資委要密切跟蹤各層級企業、各類創新主體的實際困難,拿出真招實招“把脈問診”。比如,對首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等,要優先推廣使用,大力實施國產化替代。要支持鼓勵國有科技型企業上市,協調解決各類難題,推動央地之間創新交流,既搭好平臺,又鋪平道路。

                        不容忽視的是,科技創新具有較強不確定性。按照會議部署,各中央企業、各地國資委要加快建立科技創新方面的合規免責清單,或在已有的經營投資免責事項清單中補充完善相關內容,明確具體免責事項、范圍標準、實施程序等。在依法依規、權責匹配、勤勉盡責、未謀取不正當利益的前提下,對未達到預期目標、造成資產損失或其他不良后果的,可免予追責,充分寬容探索未知過程中的失敗,支持國有企業家和科技人員甩開膀子大膽闖、心無旁騖干科研、一心一意搞創新。

                      (責任編輯:佟勝良)

                      國資委:貢獻大的科技人員薪酬可超過同職級管理人員

                      2022-06-09 07:12 來源:經濟參考報
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